廣東清遠(yuǎn)政府涉非法征地 村民稱(chēng)"官逼民反"

　　南方農(nóng)村報(bào)12月24日?qǐng)?bào)道 6年前，一家名為益民公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)得位于廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)北江二路的兩塊土地，每平方米地價(jià)超過(guò)5000元。在2003年的清遠(yuǎn)，這個(gè)數(shù)字讓擁有公司50%股權(quán)的劉國(guó)慶平生第一次陶醉于“地王”稱(chēng)號(hào)帶來(lái)的美好感覺(jué)中。

　　然而，在涉足地產(chǎn)行業(yè)20多年之后的2009年，這位41歲男子持續(xù)上揚(yáng)的生命曲線(xiàn)，于這一年陡然而跌。

　　2009年，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的“地王”，不得不在兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”中疲憊地往來(lái)穿梭。而在角色的頻繁轉(zhuǎn)換中，失敗也成了他的宿命。

　　一場(chǎng)案值超過(guò)5000萬(wàn)元的土地產(chǎn)權(quán)訴訟，讓劉國(guó)慶與公司合伙人對(duì)簿公堂，不料劉卻連連敗訴，過(guò)億資產(chǎn)幾乎損失大半。

　　而為了討回懷疑被當(dāng)?shù)卣`規(guī)征用的200多畝土地，劉國(guó)慶帶領(lǐng)本居民小組村民屢次上訪(fǎng)，數(shù)度碰壁。受跟蹤，遭“脅迫”，加諸地產(chǎn)巨賈身上，為劉國(guó)慶的2009年增加了許多傳奇色彩。

　　每畝35萬(wàn)元開(kāi)發(fā)被否

　　“地王”大鬧征地會(huì)場(chǎng)

　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳城街道清郊社區(qū)后崗三居民小組村民，這是開(kāi)著寶馬車(chē)的劉國(guó)慶經(jīng)常會(huì)忘記的另一個(gè)身份。不過(guò)，2009年的一場(chǎng)征地運(yùn)動(dòng)，卻讓劉國(guó)慶體會(huì)到了農(nóng)民角色的真實(shí)分量。

　　2009年1月15日，清郊社區(qū)居委會(huì)會(huì)議室中黑壓壓地坐滿(mǎn)了人，包括后崗三居民小組在內(nèi)的部分村民正在聆聽(tīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人侃侃而談飛來(lái)湖征地的重大意義。

　　飛來(lái)湖，這個(gè)剛剛誕生不久的地名，正在被清遠(yuǎn)人逐漸熟知。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2年之后，一塊完全由人工開(kāi)挖的遼闊水域，將成為清遠(yuǎn)市清城區(qū)與清新縣城新的地理界標(biāo)。

　　媒體稱(chēng)，總投資7億元、由3046畝湖區(qū)公園、道路建設(shè)用地和3296畝湖區(qū)周邊商業(yè)居住開(kāi)發(fā)建設(shè)用地組成的飛來(lái)湖項(xiàng)目，將成為清遠(yuǎn)的“新名片”，堪稱(chēng)東方“日內(nèi)瓦”。

　　與飛來(lái)湖工程同時(shí)起步的，是一項(xiàng)地跨兩個(gè)縣區(qū)、涉及數(shù)十個(gè)村(居)委會(huì)聲勢(shì)浩大的征地工作。后崗三居民小組的178畝農(nóng)業(yè)用地，也難逃被飛來(lái)湖項(xiàng)目吞噬的命運(yùn)。

　　憑著地產(chǎn)商敏銳的政策嗅覺(jué)與商業(yè)眼光，對(duì)于這塊毗鄰北江、地處新老城區(qū)交界的區(qū)域，劉國(guó)慶也已垂涎三尺。早在飛來(lái)湖項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)聲初起之時(shí)，劉國(guó)慶便向清郊社區(qū)居委會(huì)提出土地開(kāi)發(fā)意向，一張口便開(kāi)價(jià)每畝補(bǔ)償35萬(wàn)元。

　　優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的巨大升值潛力，讓劉國(guó)慶在提出上述價(jià)格時(shí)，并沒(méi)有一絲躊躇。他相信，當(dāng)林立的樓盤(pán)環(huán)抱著飛來(lái)湖時(shí)，承托這些高檔住宅小區(qū)的土地價(jià)值將至少會(huì)翻6個(gè)“筋斗”，達(dá)到每畝220萬(wàn)元的高位。

　　劉國(guó)慶對(duì)飛來(lái)湖的熱情之火，卻被官員的斷然拒絕所迅速澆滅。對(duì)方的理由是，飛來(lái)湖項(xiàng)目將由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)。

　　雖然求地未果，但是劉國(guó)慶此后仍然密切關(guān)注著飛來(lái)湖項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的一舉一動(dòng)。

　　1月15日，從征地會(huì)議上傳出的消息，卻讓劉國(guó)慶這個(gè)多次從農(nóng)民手上“拿地”的資深地產(chǎn)商，也不免大吃一驚。根據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，清郊社區(qū)此次被征土地共計(jì)1600余畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照省有關(guān)文件執(zhí)行，每畝約3萬(wàn)元。

　　當(dāng)天并未與會(huì)的劉國(guó)慶在獲悉相關(guān)情況之后，于下午4時(shí)左右突然沖進(jìn)會(huì)場(chǎng)，在打斷了相關(guān)官員的講話(huà)之后，劉國(guó)慶搶過(guò)麥克風(fēng)，向在場(chǎng)人員大聲宣稱(chēng)此次征地并沒(méi)有獲得相關(guān)批文，屬違法征地，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。隨后，劉國(guó)慶便拂袖而去。

　　此時(shí)，會(huì)議已經(jīng)接近尾聲。劉國(guó)慶的鬧會(huì)之舉，恰恰觸發(fā)了部分村民積蓄多時(shí)的不滿(mǎn)情緒。由于認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，擔(dān)心社保、留用地等承諾會(huì)淪為空頭支票，在劉的一番“慷慨陳詞”之后，許多村民也提前退場(chǎng)以示抗議。“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)人平攤下來(lái)才1萬(wàn)3000多元，生一場(chǎng)大病差不多就花光了。”后崗三居民小組的一位村民事后對(duì)記者說(shuō)。

　　“被簽名”后得“簽名費(fèi)”

　　討地兩度遭停水停電

　　出乎劉國(guó)慶意料之外的是，自己的鬧會(huì)行動(dòng)并沒(méi)有讓政府的此次征地“流產(chǎn)”。1月16日，一份份由各居民小組組長(zhǎng)與鳳城街道共同簽署的征地協(xié)議順利出爐。據(jù)清郊社區(qū)黨支部書(shū)記稱(chēng)，協(xié)議是以當(dāng)天的征地會(huì)議內(nèi)容為基礎(chǔ)，簽名同意征地的人數(shù)均占各居民小組的“絕對(duì)多數(shù)”。

　　然而，12月18日，后崗三居民小組村民卻反復(fù)向記者談?wù)撟约?ldquo;被簽名”的尷尬遭遇。來(lái)自這些人的說(shuō)法與官方大相徑庭，他們表示當(dāng)天至少有50%的村民對(duì)飛來(lái)湖征地投了反對(duì)票。而帶頭用腳投票的劉國(guó)慶，也在一份同意征地的簽字名單上找到了自己的名字。“很多簽名都是假冒的。”劉國(guó)慶說(shuō)。

　　接下來(lái)發(fā)生的事情更讓劉國(guó)慶等人匪夷所思。1月18日，即征地協(xié)議簽訂后的第三天，有人從車(chē)窗外將一疊總數(shù)為460元的人民幣扔給劉國(guó)慶。對(duì)方告訴他，這是征地“簽名費(fèi)”。

　　此后，一種說(shuō)法開(kāi)始在拿到所謂“簽名費(fèi)”的村民中流傳。在飛來(lái)湖征地工作中，凡是同意簽名達(dá)到法定數(shù)量而完成征地任務(wù)的居民小組，可獲得20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)金。“有人想堵我們的嘴。”一些居民如此猜測(cè)著這筆錢(qián)的功用。

　　不過(guò)，在清郊社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的口中，上述款項(xiàng)發(fā)得“清清白白”。據(jù)其介紹，在征地工作完成后，上級(jí)部門(mén)按照每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)向各居委會(huì)發(fā)放了“征地協(xié)調(diào)費(fèi)”。完成1600多畝征地任務(wù)的清郊社區(qū)，共有160余萬(wàn)元款項(xiàng)入賬。隨后，居委會(huì)將款項(xiàng)發(fā)放到每一位村民手中，但“只有簽名的人才能拿到，不簽名的拿不到”。

　　簽名費(fèi)的出現(xiàn)，在一定程度上沖淡了部分村民對(duì)飛來(lái)湖征地中“被簽名”的不滿(mǎn)情緒。然而，2個(gè)多月后，有關(guān)部門(mén)的征地行為再度升級(jí)，超出了居民的忍耐底線(xiàn)。

　　3月27日，后崗三居民小組位于飛來(lái)湖山莊東側(cè)的19.3畝集體用地，被以“整合資源”的名義征用。與之前不同的是，層級(jí)更低的清郊社區(qū)居委會(huì)代替鳳城街道成為此次征地的合同甲方。更讓村民無(wú)法接受的是，這不僅是后崗三居民小組集體農(nóng)用地的僅存碩果，而且小組剛剛投入近80萬(wàn)元準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但合同約定的征地補(bǔ)償款只有63萬(wàn)元，并且明確規(guī)定“不安排返還用地”。

　　一場(chǎng)討地維權(quán)行動(dòng)，在后崗三居民小組已經(jīng)不可避免。